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从半年度的行业热点,把握环境产业发展趋势
更新时间:2018-8-8 来自:中电信嘉(北京)环保科技有限公司 浏览次数:752次

来源于:中国水网

        2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,全国各地生态环境的治理进入一个新的时期,环境产业作为生态环境治理的中坚力量,面临新的发展机遇。另一方面,严控金融风险,使财税政策和金融政策持续收紧,PPP项目规范化调整,企业面临新的融资困境。编者盘点了上半年环境产业政策与市场热点,便于读者把握环境产业未来的发展趋势。

        一、用两山理论寻找“绿水青山”的价值增量
        十八大之后,生态文明纳入“五位一体”的总体布局。十九大之后,“绿水青山就是金山银山”(简称“两山论”)写入党章,2018年 “生态文明”写入宪法,体现了党和国家的意志相统一。
        “两山论”的核心就是处理好环境保护和经济增长之间的关系,发展经济以不破坏生态环境为前提,即“绿水青山”是基本条件。2018年,在党中央的高度重视下,“两山论”深入民心,习总书记去多地考察指导工作的重点都是围绕着生态文明建设,“两山论”的绿色发展观作为贯穿每个城市的发展主线。
        “两山论”在全国各地掀起了生态环境治理的新浪潮,将不断释放出巨大的市场空间:
        其一是范围的不断扩大,从“美丽中国”到“美丽乡村”建设,从流域到河道治理,重点治理区域也在逐渐扩大;
        其二是标准的提高,治理的深度不断加强,过去“头痛医头、脚痛医脚”的单点治理模式将不再适用,更多的是流域、区域的深度治理、生态治理,标本兼治;
        其三效率要求更高,以前2年完成的任务可能缩减到1年,因为环境的治理直接影响到经济的发展,所以治理环境也是在跟时间赛跑;
        再次,“两山论”落地需要“两山产业”的推动,需要企业向两山产业转型升级。通过延长产业链,将原产业链的终点变成下一个产业新的起点,产生新的生态循环,释放出新的价值增量,将生态循环的价值不断放大。

        二、大部制改革,行政管理也要服从绿色发展
        2018年3月13日,中共中央关于深化党和国家机构改革的决定,组建了生态环境部和自然资源部。此次改革将生态环境保护和经济调节、市场监管、社会管理,以及公共服务一并列为政府职能。
        这表明我党对生态文明建设和对绿色发展的长远规划,即行政管理也要服从绿色发展,将生态和环境统一起来,将保护和发展统一起来,更加强化环境管理的职能,也体现了国家打好污染防治攻坚战、保护好“绿水青山”的决心。紧接着出台的一系列法规、政策等更加全面、严格,如新修改的《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》,新出台的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》等。包括随后开展的专项督查、强化督查等也表明国家对治理环境的强度和力度。

        三、 三大“十条”攻坚之下,地方政府生态环境治理压力上升
        随着国家“水”、“气”、“土”三大行动计划和一系列以改善环境质量为核心的顶层战略规划的实施,各地方开展生态环境治理工作的目标考核取得了扎实的成效。
        单位国内生产总值能耗、水耗均下降20%以上;主要污染物排放量持续下降,重点城市重污染天数减少一半;森林面积增加1.63亿亩,沙化土地面积年均缩减近2000平方公里。
        督察不断,生态环境问责考核更加严格。环保督察的问责考核更加精准,生态环境出问题,首先问责省市县委一把手。水专项督查,环境管理体系逐渐完善。
        目前我国生态环境治理已经进入攻坚克难的阶段,现在留下的都是难啃的骨头,如大量的黑臭水体、农村环境、地下水污染、VOCs治理等问题还很突出,需要的不仅是技术的创新,还需要产业系统化供给能力的升级、模式的创新。环境企业应抓住这个历史机遇期,以需求为导向,以“两山论”为指导进行系统服务能力的转型和升级。

        四、环境需求的效果要求,促使供给走向系统化
        环境产业已经不仅仅局限在“点”、“面”的治理,而是与社会、经济、人民利益紧紧联系在一起的整体化、系统化的服务,是以效果为导向的系统质量的提升,是将以前看似不关联的一些“点”的问题强关联起来,以客户为导向,提供系统化的解决方案。
        针对目前我国环保督查中发现的环境治理的反弹现象,生态环境治理还需向生态化、智慧化方向发展。系统化是生态环境自我修复、长期运行是关键手段,关乎大局;智慧化关乎长远。生态环境长期在养护,长效在智慧。
        十九大报告进一步提出,要统筹山水林田湖草系统治理,山水林田湖草是一个生命共同体,必须对山水林田湖进行统一保护、统一修复。要求我们环境产业立足于“绿水青山”,为山水林田湖草的保护、修复以及利用提供系统化的解决方案。未来,生态环境的治理将向生态化过渡,后续逐渐推进智慧化。

        五、防范金融风险,正在改变行业的交易结构
       习总书记在十九大报告中强调,要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的三大攻坚战,其中,“金融风险”是当前最突出的重大风险之一。
        对金融风险的防范,给当前环境产业的发展带来了很大的挑战:一是产业的甲方即地方政府的环境支付意愿在强化,但支付能力却在弱化;二是一直忙着抢占市场的环境企业,融资愈发困难,可以说资本市场上的环境企业“一地鸡毛”,行业的交易结构正在发生变化。
        控制金融风险,给地方政府的PPP项目下了回归本质的“紧箍咒”,过去那种简单的依赖政府宽松的金融环境的商业模式已经不再适用,需要技术创新和模式创新。

        六、共抓大保护、不搞大开发,PPP也需要“绿色发展”
        PPP的规范发展,对于生态环境治理行业来说是利大于弊。一方面是地方财政压力加大,资金有限;另一方面是生态环境治理的大量需求待释放,必然推动PPP回归其公共服务效率提升的本质,即回归其运营服务的核心。
“共抓大保护,不搞大开发”,把握好生态环境保护和经济发展之间的关系,严控金融风险,在不破坏生态本底的前提下利用好社会资本,使PPP走向一条绿色发展的道路。

        七、 环境企业不得不进行的升级与转型
        伴随着环境管理思维的变革,环境产业的4.0时代来临,进入到立体推进、生态融合、增量价值高效链接的“两山产业”时代。
        需求决定供给,过去的一年,环境企业纷纷进行着战略的转型与升级,不同类型的企业,转型与升级的路径也不同,但“两山论”与“创新”共同影响着环境企业的战略转型。部分具有战略思想的企业已认识到转型的必要性,而且这种转型正是地方政府需求的上移,带来的企业战略的生态化转型,是自我供给能力提升的战略方式。
        八、热点细分市场,以民生关注最为火热
        一是老百姓最为关注、最容易感知的领域带来的市场热点,以黑臭水体为核心的水环境综合整治最为典型,这是当前环境领域市场空间最大、热度最高的领域。根据预测,以黑臭水体为核心的水环境综合整治市场空间超过2万亿。
        二是主要矛盾中不平衡的农村生态环境治理市场空间,农村污水处理市场集中爆发。
三是主要矛盾中的不充分,让二次供水市场引关注。据估算,当前与二次供水相关的运营及设备市场空间,每年在500亿左右。
        对于当前的生态环境治理市场,我们明显的感受到了市场火热,企业的生存却面临着很大的问题,那是因为市场并没有真正满足用户的需求,没有从根本上解决问题。要想在市场中站稳脚跟,需要站在用户的角度,系统化的去解决用户所生的“生态环境的病”。未来的环境治理必将走向系统化、生态化、智慧化

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